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州政協召開“農村殯葬改革”專題協商座談會 凝聚改革共識 推進生態殯葬

發布時間:2018-07-25 08:32 作者:記者牟凡 通訊員顏羽 編輯:州政協 瀏覽:0次

7月19日,州政協召開“農村殯葬改革”專題協商座談會,協商建言推進移風易俗、成風化俗,凝聚改革共識,強化責任擔當,深入推進農村殯葬改革。副州長張勇強出席會議并講話,州政協黨組副書記、副主席肖諫誠主持會議并講話,州政協副主席譚建軍、王繼剛、劉曉冰、張全榜、何義發,秘書長張樹香出席會議。 

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會議現場

州政協“農村殯葬改革”專題調研組在會上就開展專題調研情況和專題報告形成情況進行了報告,與會調研組成員和州政協委員踴躍發言。部分縣市和州直單位負責人作了回應性發言。

會議指出,深入推進農村殯葬改革,要制定殯葬改革目標任務,加強組織領導,明確殯葬管理的目標責任;理順殯葬管理體制,提升殯葬管理服務水平;強化殯葬改革的宣傳引導,充分發揮黨員干部的帶頭作用;抓好殯葬整治工作,整肅殯葬服務市場秩序。

會議強調,深化殯葬改革勢在必行,要打破傳統觀念,凝聚改革共識,找準著力點和著眼點。農村殯葬改革需要做到:政府主導、群眾參與,重點突破、統籌兼顧,舉重若輕、舉輕若重,立足當前,著眼長遠。

各縣市政府分管副縣市長、州直有關單位負責人、部分界別政協委員代表、州政協相關機關干部參加會議。

 

附:專題協商形成的重要意見建議選登

州政協專題調研組:目前我州農村殯葬領域主要存在四大問題:公墓建設嚴重滯后、亂埋亂葬隨處可見、傳統觀念根深蒂固、殯葬服務市場混亂。隨著美麗恩施建設的開展、全域旅游示范區建設的推進和鄉村振興戰略的實施,無序殯葬帶來的問題越來越突出。迅速遏制、盡快扭轉農村殯葬亂象,是各界群眾的所想所盼,更是各級黨委政府的責任擔當。

解決問題的關鍵在于深化改革:一要凝聚改革共識,充分認識到推進農村殯葬改革,不僅是綠色發展、可持續發展的迫切需要,也是保障和改善民生的迫切要求。殯葬改革政策性強、關注度高、工作難度大,如果現在不引起足夠重視,問題會越來越嚴重,而且越到后面解決的難度越來越大。為此,各級黨委、政府要高度重視和強力推進,把農村殯葬改革列入全州全面深化改革的重要工作來抓,成立農村殯葬專項改革領導小組統籌協調、有序推進。

二要精準改革措施,緊緊抓住民政部等部委正在開展的殯葬領域突出問題專項整治機遇,加快出臺農村殯葬改革規范性文件,迅速遏制全州農村殯葬亂象,確保從近期起不再出現生碑活人墓,不再出現大碑大墓,不可降解祭祀用品的生產、銷售、使用在全州得到嚴格禁止。

三要堅持群眾主體,引導群眾轉變觀念、鼓勵群眾主動參與、注重典型引領、建立激勵制度,加大宣傳力度,倡導并推進厚養薄葬、文明治喪、生態安葬、低碳祭掃。

四要規范公墓建設,縣市、鄉鎮要規劃先行,把農村公益性公墓建設納入土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃和經濟社會發展規劃。

五要依法依規管理,堅持全州“一盤棋”,加強統籌、部門配合、上下聯動,依法依規推進殯葬改革,破除陋習、規范喪葬行為,維護群眾合法權益。

 

州政協委員、恩施市政協主席鄭曉斌:推進農村殯葬改革要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全域推行綠色殯葬,根據城建規劃和人口分布情況做好公益性公墓節地生態安葬規劃,統一建設公益性公墓。科學規劃綠色安葬設施,強化安葬設施的生態功能,墓區建設不得占用基本農田,經營性墓區必須符合土地利用總體規劃。加強殯葬法規宣傳,倡導文明殯葬、綠色殯葬。

州政協委員、巴東縣政協主席劉太可:要從根本上解決農村長期以來的土葬、亂埋亂葬、占用耕地林地問題,各級政府必須加大投入,建好配套設施。各縣市要建設規范化的殯葬服務中心,配套建設火葬場,規劃建設好縣鄉村三級公墓區,各鄉鎮建立殯葬服務站。要建立領導協調機制,明確各部門職責,強化責任落實和檢查督辦。要強化管理與執法,打擊殯葬各類亂象。

州政協委員、咸豐縣政協主席鄒玉萍:由于殯葬改革本身的復雜性加上宣傳力度不夠、工作力度不大,革除喪葬陋習和提倡文明節儉操辦喪事阻力較大。因此,政府要適時引導,以文明、節儉、遵章、守禮為宗旨,倡導厚養薄葬,開展移風易俗,營造文明喪葬濃厚氛圍,形成文明殯葬新風尚。

州政協委員、州環保局副局長李成卓:要規范殯葬祭祀行為,禁止州內生產、銷售不可降解的喪葬物品,從源頭遏制喪葬祭祀物品帶來的環境污染。城鎮應指定地點集中治喪,繼續大力推進禁鞭行動,減少環境污染。嚴禁遺體火化后回鄉二次裝棺安葬、占用良田土地安葬等行為。

州政協常委、湖北施南律師事務所主任譚平:要用法治的手段推進殯葬改革,出臺《恩施自治州殯葬管理辦法》,制定《恩施自治州殯葬管理條例》,依法依規規劃、建立殯葬設施,依法依規處置遺體、骨灰,依法依規管理喪事活動、殯葬服務,依法依規開展殯葬管理執法。

州政協委員、民盟恩施州委辦公室副科長張珍:要完善殯葬公共服務設施規劃,促進節約集約用地。立足當前,著眼長遠,加緊制定和完善恩施州域殯葬設施規劃,確保殯葬設施種類、數量、服務規模與群眾治喪需求相匹配,與殯葬改革推行相適應。各縣市都應建設規范的公益性火葬場和公墓,設立骨灰生態散撒和生態喪葬祭奠場所,每個鄉集鎮建設一個公益性公墓,行政村根據實際情況建設公益性公墓。

州政協委員、州規劃局科長徐啟平:無序喪葬的背后是規劃缺失。要統籌規劃公益性公墓和殯葬服務設施建設,其選址應當遵循分級集中、節約用地、方便群眾的原則。公墓不得在城鄉規劃確定的建設用地內選址,殯葬服務設施不得在城鄉規劃確定的建設用地外選址,不得在風景名勝區、文物保護區、水源保護區、居民區、工業園區及鐵路、干線公路、河道沿線選址,不得占用耕地、林地,同時也應適當考慮當地喪葬習俗和村(居)民意愿。 

州政協委員、恩施職院旅游管理學院副院長龔詩萍:大操大辦、人情攀比、厚葬薄養、大碑大墓等陳規陋習在農村滋生蔓延,從上到下應引起高度重視。推進殯葬改革要搞好試點示范,以“美麗鄉村建設試點村”和A級景區為殯葬改革試點,重點清理試點村內、A級景區中,游客可視范圍內原有的老墳墓,有條件的盡可能進行整治遷移,堅決杜絕新墳墓的出現。擬新建的休閑度假區、特色村鎮、康養小鎮等鄉村旅游產品、正在創建和擬升級的旅游景區,應加大力度做好原有墳墓的遷移安置工作。

州政協委員、恩施天華旅游投資集團董事長吳勝茂:推進農村殯葬改革,宗教領域應該發揮一定作用,比如在骨灰存放、生態殯葬方面,可以在符合國家政策允許的情況下,通過建公益骨灰堂的形式,以佛教、道教的文化形式引導老百姓把“入土為安”的觀念轉換過來。

州政協委員、宣恩縣高羅衛生院院長陳德家:傳統殯葬文化在農村根深蒂固,推進殯葬改革首先要消除農村居民思想認識問題,可以采取信息化、大數據手段,或者以建祠堂等方式,方便農村群眾家族血脈傳承考證,降低老百姓對墓碑的依賴,從而自覺接受生態殯葬、綠色安葬。

恩施市政協委員、市政協副主席萬亨東:殯葬事關民生,殯葬改革要堅持以公益性為主的原則。州、縣市應結合實際,綜合考慮城鄉發展、鄉村振興、人口變化等因素,盡早科學編制殯葬改革發展規劃。加大對殯葬法規和政策的宣傳力度,引導逝者家屬自覺支持和參與殯葬改革,自覺革除陳規陋習,自覺抵制迷信活動。

 
責任編輯:州政協

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